14年是本市实施“单独两孩”政策的第一年,昨天市卫生计生委公布统计数据,去年本市共有超过3万单独家庭申请生育两孩,已有2.8万多例获批。“单独两孩”政策实施首年,本市两孩生育量未出现井喷式爆发,申请量低于预期。
去年年底申请量出现回升
2014年2月21日,市人大常委会审议通过《北京市人口与计划生育条例修正案》,北京市成为全国第五个实施“单独两孩”政策的省份。截至2014年12月30日,本市共收到单独夫妇再生育申请30305例,审批28778例。
去年8月起,本市每月定期公布“单独两孩”申请量,申请量曾出现连续4个月下降的现象,去年11月只有1812个单独家庭申请,比10月申请量下降500多个。
但临近年底,申请量又出现回升。统计显示,去年12月,“单独两孩”申请量为2227例,比11月增加400多例,但仍低于2014年8月、9月、10月的申请量。
据市卫计委统计显示,本市“单独两孩”申请量每月在2000至3000例之间,基本趋于稳定。具体数据为2014年8月,“单独两孩”申请量为2976例;9月为2683例;10月为2334例;11月为1812例;12月为2227例。
6.3%家庭申请再生育
“单独两孩”政策实施前,有关部门曾预测,绝大多数符合条件且具有生育第二个孩子意愿的家庭会在5年内完成第二个孩子的生育,“单独两孩”政策将使本市5年累计新增出生人口达27.07万人,平均每年新增出生人口5.42万人左右。人们普遍认为,长期积压的生育势能必然爆发,将引发人口出生的小高潮。
但高潮并未出现。上个月,《北京人口发展研究报告(2014)》发布,报告显示,本市只有6.3%的“单独一孩”家庭申请了生两孩。按这样的趋势,到2015年2月,“单独两孩”政策运行满12个月后,本市申请人数大约在3.3万例左右,远低于此前年均5.42万人的预测量。
人口专家认为,“单独两孩”政策遇冷不是一时现象,在发达国家长期存在的低生育意愿和超低生育水平现象,目前已在我国尤其是大城市中出现了。人们会更多地从自身的经济条件、事业发展、儿女照料和年龄因素等多方面考虑是否进行再生育。
高龄产妇不到两成
“单独两孩”政策实施后,有关部门曾预计高龄产妇会大幅增加。但目前本市申请者中,超过35岁的高龄产妇不到两成。据市卫计委统计,申请对象集中于26岁至40岁,占总申请量的97%,41岁以上人群仅占2.5%左右。
35岁以上即为高龄产妇,怀孕过程中出现高危情况的几率大大增加。从已通过“单独两孩”审批(已办证)的育龄妇女年龄段分析,31岁至35岁的超过半数。有700多位超过40岁的申请者。还有几十例超过46岁的申请者。
专家提醒,孕妇超过35岁后就属于高龄产妇,更容易患妊高症和糖尿病,血压、血糖和体重也可能会出现问题,因此,要更加严密监控各种身体数据。“当初生第一胎时没有问题,并不代表二胎也没问题,该做的检查一定要做。”专家说。市卫计委也表示,本市将严格控制剖宫产,加强高危孕产妇转诊会诊,降低新生儿及孕产妇的死亡率。
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